GB46761-2025《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》完整解读
标准属性：强制性国标（GB 不带 / T）；
发布：2025-10-31；
实施日期：2026-05-01；
归口：中国民用航空局；
配套法规：《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。
一、标准定位
核心作用：把实名登记与无人机飞行能力硬件绑定，未完成实名激活，无人机不具备飞行能力。
· GB 42590-2023：管整机硬件安全（飞机本身安不安全）
· GB 46860-2025：管一机一码 UPI 产品识别码（设备硬件身份）
· GB 46761-2025：管所有者实名登记、设备激活锁（谁有权飞）
· GB 46750-2025：管飞行过程远程识别 RID（飞到哪、实时上报）
此四项无人机标准可通俗比喻为：
GB46860 给设备发硬件身份证；
GB46761 做 “开机门禁”；
GB46750 做 “实时轨迹监控”；
GB42590 保障飞机本身不会坏。
二、适用范围与豁免对象
✅ 适用
中国境内所有民用无人驾驶航空器；哪怕名义叫玩具 / 航模，但实际达到无人机功能指标，也要执行本标准。
❌ 豁免（不需要本标准登记激活）
1. 自备动力飞行玩具：空机重量＜250g，最大飞行高度≤30m、距离≤100m，无拍摄测控设备；
2. 真正模型航空器（无自动悬停、无自动高度保持）；
3. 军警、海关、应急管理部门公务专用无人机。
三、两大激活技术模式（二选一实现登记 激活闭环）
方式 1：生产者系统中转激活（品牌量产工业无人机主流）
1. 用户在民航实名登记系统完成所有者实名登记；
2. 登记信息上传至厂商生产者信息系统；
3. 无人机上电联网校验登记状态；校验通过解锁飞行；未登记禁止起飞。
方式 2：无人机整机直接对接实名登记系统（自制 / 拼装无人机）
无人机机载系统直接和民航实名登记管理平台交互，完成登记核验、设备激活。
关键强制条款：激活前、取消激活之后，无人机不得具备飞行能力（电机无法解锁起飞）。
四、标准核心技术要求
1. 登记信息字段
· 所有者身份信息（自然人 / 法人）；
· 设备 UPI 唯一产品识别码（对接 GB46860）；
· 设备型号、序列号；
· 使用用途（电力巡检、城市物流、测绘等）。
2. 全生命周期管理
1. 激活：登记校验成功，设备解锁飞行权限；
2. 注销 / 取消激活：设备转让、报废、停用，执行取消激活，设备重新锁死无法飞行；
3. 设备过户：必须先取消原所有者激活，新所有者重新登记激活，实现责任转移追溯。
3. 接口与安全要求
1. 定义无人机 / 厂商系统与民航实名登记管理系统的数据交换接口规范；
2. 登记传输数据需要满足网络安全等级保护要求，防篡改、防伪造；
3. 设备本机保存登记激活状态，断网离线状态下也维持锁机逻辑，不能靠联网临时欺骗绕过激活锁。
4. 人机交互提示
开机界面、说明书必须明确提示实名登记激活操作指引；未激活状态给出明确告警提示。
五、测试项目清单（第三方检测机构依据本标准做符合性测试）
1. 未登记状态：设备上电，验证禁止解锁起飞；
2. 完成实名登记后，联网校验，正常激活解锁飞行；
3. 网络断网离线场景：已激活设备保持飞行权限；未激活设备依旧锁死；
4. 取消激活 / 注销登记：设备再次锁死，无法起飞；
5. 设备过户场景：原用户注销，新用户重新登记激活流程验证；
6. 数据接口安全：登记报文防篡改、防伪造测试；
7. 告警提示界面、说明书资料核查。
本标准不测试射频、电池、结构安全；只测试登记-激活-锁机这套业务逻辑。
六、企业与 OC 申报实操影响
1. 新产品出厂：
2026年05月01日 之后新生产机型，飞控固件必须内置本标准激活锁逻辑，否则无法取得整机 GB42590 检测报告，不能办理 OC 特定类合格证。
2. 存量设备过渡期：
2026年05月01日 之前已经销售使用的存量无人机设置过渡期，过渡期结束仍未完成登记激活将被锁止飞行。
